ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

1.Предмет закупівлі:Природний газ» – код національногокласифікатораУкраїни ДК 021:2015 “Єдинийзакупівельний словник” – 09120000-6: Газовепаливо (09123000-7 — Природний газ).

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі

Управлінню культури та мистецтв Чортківської міської ради для забезпечення функціонування закладів культури під час опалювального сезону, є гостра необхідність у забезпеченні природним газом, згідно з пунктом 3 частини другої статті 40 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну скорочену процедуру закупівлі у разі нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника. Неукладення договору на постачання природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону та виведення з ладу систем опалення.

Через відсутність опалення, буде порушено право працівників закладів культури на безпечні умови праці, яке гарантоване частиною четвертою статті 43 Конституції України щодо права на належні, безпечні та здорові умови праці, а також статтею 283 Цивільного Кодексу України щодо права на охорону їх здоров’я.

З огляду на це та враховуючи нагальну потребу у здійсненні закупівлі, у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків для проведення тендеру може бути застосована переговорна процедура закупівлі.

Враховуючи пониження температури зовнішнього повітря та початок опалювального сезону 2021/2022 років з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення та гарячого водопостачання, 11 жовтня 2021 року регіональна комісія з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Тернопільській обласній державній адміністрації визнала ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю договорів на постачання природного газу у бюджетних установ на осінньо-зимовий період 2021-2022 років та можливим подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області, завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України – надзвичайною ситуацією.Надзвичайну ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю договорів на постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, відповідно до Національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010, пункту 4.3 Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями (далі – Порядок класифікації), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 368, класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня (протокол засідання №12 від 11.10.2021 року).

Місцевою комісією з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій при Чортківській міській раді також вирішено надзвичайну ситуацію, що склалася у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, класифікувати як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення) регіонального рівня. Дане рішення прийнято у зв’язку із виникненням загрози життю та здоров’ю населення громади та завдання значних матеріальних збитків, пов’язаної з відсутністю можливості забезпечення своєчасного початку опалювального сезону 2021/2022 років (протокол засідання №12 від 12 жовтня 2021 року).

Експертною комісією ДСНС України з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій відповідно до Порядку класифікації надзвичайних ситуацій за їх рівнями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 368 національного класифікатора надзвичайних ситуацій ДК 019:2010 класифікувати надзвичайну ситуацію, яка виникла у зв’язку з відсутністю постачання природного газу бюджетним установам на осінньо-зимовий період 2021/2022 років, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код НС 10800 – НС унаслідок аварій на системах життєзабезпечення).

Відповідно до частини 2 пункту 10 Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання тепловоїенергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 р.р., підписаного 30.09.2021, для установ та організацій, що фінансуються з державного або місцевих бюджетів, та використовують природний газ для забезпечення всіх свої потреб, запропоновано укладати договори постачання природного газу із строком поставки до 31.12.2021 та на весь 2022 рік із постачальником ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг».

Враховуючи викладене, оскільки постачання природного газу (код ДК 021:2015 09120000-6: Газове паливо) може бути запропоноване лише ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг», код ЄДРПОУ 42399676, тому згідно з пунктом 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі природного газу (код ДК 021:2015 09120000-6: Газове паливо) може бути застосована переговорна процедура закупівлі з даним учасником. Умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: пункт 3 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера.

Обсяг закупівлі природного газу 77,67 тис. куб. м.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень та/або очікуваної вартості предмета закупівлі:

У зв’язку надзвичайною ситуацією на газовому ринку України, а саме: різкому зростанні ціни, яка коливається від 33,6 до 35,7-37,00 гривень, 30 вересня 2021року на засіданні Конгресу місцевих та регіональних влад при Президенті України відбулося підписання Меморандуму, згідно з яким НАК «Нафтогаз України» оприлюднено інформацію щодо можливості укладення середньострокового контракту на постачання газу між НАК «Нафтогаз України» та бюджетними організаціями із фіксованою ціною на газ. Згідно Меморандуму Постачальником газу для потреб бюджетних установ обрано ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» з ціновою пропозицією за 1000 куб. м газу без ПДВ – 13 658,42 грн,

крім того податок на додану вартість за ставкою 20%,

крім того тариф на послуги транспортування природного газу для внутрішньої точки виходу з газотранспортної системи – 124,16 грн без ПДВ, коефіцієнт, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед у відповідному періоді на рівні 1,10 умовних одиниць, всього з коефіцієнтом – 136,576 грн, крім того ПДВ – 20% , всього з ПДВ – 163,89 грн за 1000 куб. м.

Всього ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу, за цим Договором становить 16 554,00 грн, яка є в два ризи меншою за ринкову.

Враховуючи вищенаведене, Замовник розрахував очікувану вартість закупівлі відповідно до бюджетних призначень на 2021 рік та виходячи з потреб природного газу на опалювальний період 2022 року.

Рубрики: Оголошення